Η αρμοδιότητα της άσκησης ελέγχου νομιμότητας επί των πράξεων και των στοιχείων των Ανωνύμων Εταιρειών (Α.Ε.), καθώς και η σχετική αρμοδιότητα της άσκησης ελέγχου νομιμότητας επί των πράξεων και των στοιχείων των εταιρικών μετασχηματισμών, μεταφέρεται από τις Περιφερειακές Ενότητες της Xώρας στις ΥΓΕΜΗ (= Υπηρεσίες Γενικού Εμπορικού Μητρώου) των Επιμελητηρίων.......

Συγκεκριμένα, στο άρθρο 116 του ν. 4635/2019 προβλέπονται τα εξής:

«1. Όπου στον ν. 4548/2018 και στον ν. 4601/2019 γίνεται αναφορά σε έλεγχο νομιμότητας, έλεγχο πληρότητας, έγκριση ή εγκριτική απόφαση της Περιφέρειας, Περιφερειακής Ενότητας ή του Περιφερειάρχη νοείται πλέον έλεγχος της αρμόδιας για τον υπόχρεο Υ.Γ.Ε.ΜΗ. και απόφαση του Προϊσταμένου αυτής.»

Επίσης, στο ίδιο άρθρο αναφέρεται ότι η ισχύς του αρχίζει τρεις μήνες από τη δημοσίευση του εν λόγω νόμου.

Συνεπώς, σύμφωνα με τα ανωτέρω από τις 31 Ιανουαρίου 2020 οι Υπηρεσίες των Περιφερειών θα πάψουν να ασκούν έλεγχο νομιμότητας των πράξεων των Α.Ε. και των μετασχηματισμών και στο εξής τόσο ο έλεγχος νομιμότητας και πληρότητας όσο και η καταχώριση στο ΓΕΜΗ θα πραγματοποιείται εξ’ ολοκλήρου από τις ΥΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων.

Για την ομαλή μετάβαση στο νέο καθεστώς και την αλλαγή της προϊσχύουσας διαδικασίας, δημοσιεύθηκε την 20^η Ιανουαρίου Εγκύκλιος του Υπουργείου Ανάπτυξης & Επενδύσεων, που ενημερώνει για τα ανωτέρω και περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τις κάτωθι οδηγίες:

1. Διεκπεραίωση εκκρεμών αιτήσεων & προσαρμογή Π/Σ ΓΕΜΗ

I) Όλα τα αιτήματα που αφορούν σε αιτήσεις καταχώρισης πράξεων και στοιχείων Α.Ε. για τις οποίες απαιτείται έλεγχος νομιμότητας και υποβλήθηκαν από τους υπόχρεους έως τις 30-01-2020, θα πρέπει να διεκπεραιωθούν υποχρεωτικά από τις αρμόδιες Υπηρεσίες των Περιφερειακών Ενοτήτων και ο έλεγχος νομιμότητας να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το αρ.9 του ν.4548/2018.

II) Οι Περιφερειακές Ενότητες οφείλουν να προβούν στους σχετικούς ελέγχους νομιμότητας ως ανωτέρω αναφέρεται και στην έκδοση πράξεων το αργότερο έως την 20-02-2020. Σε κάθε περίπτωση και δεδομένου ότι οι εν λόγω Υπηρεσίες στερούνται ικανού αριθμού προσωπικού λόγω μετακινήσεων σε άλλες Υπηρεσίες η εν λόγω ημερομηνία παρατείνεται ειδικά μέχρι και την 31η Μαρτίου2020.

III) Οι Περιφερειακές Ενότητες δεν νομιμοποιούνται να αποστείλουν τις εκκρεμείς αιτήσεις μετά το πέρας της ανωτέρω προθεσμίας στις ΥΓΕΜΗ, καθόσον η σχετική αρμοδιότητα που τους είχε ανατεθεί από τις διατάξεις του ν.3419/05 & 4548/18 πρέπει να εκτελεσθεί και ολοκληρωθεί.

IV) Σε κάθε περίπτωση η Κεντρική Υπηρεσία ΓΕΜΗ της ΚΕΕΕ θα πρέπει από την 01-04- 2020 να έχει ενεργοποιήσει τις πρόνοιες της παρ.6 του αρ.103 του ν.4635/19 στις περιπτώσεις των υπόχρεων που δεν ανταποκρίνονται στα αιτήματα των Υπηρεσιών ΓΕΜΗ για την καταχώριση πράξεων και στοιχείων που δεν καλύπτουν τις απαιτήσεις του νόμου προς καταχώριση.

V) Αιτήσεις που υπάγονται στο καθεστώς ελέγχου νομιμότητας του αρ.9 του ν.4548/18 και που θα υποβληθούν από τους υπόχρεους από την 31-01-2020 και μετά καταλαμβάνονται από τις διατάξεις πλέον του ν.4635/19 καθώς η σχετική αρμοδιότητα των Περιφερειακών Ενοτήτων από την ημερομηνία εκείνη και μετά καταργείται. Οι ΥΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων θα πρέπει να είναι ιδιαίτερα προσεκτικές στις περιπτώσεις τις οποίες εκκρεμούν σχετικές αιτήσεις νομιμότητας στις Περιφερειακές Ενότητες και οι οποίες πιθανόν να μην έχουν ολοκληρώσει τον σχετικό έλεγχο.

VI) Οι Περιφερειακές Ενότητες οφείλουν να ολοκληρώσουν κάθε εκκρεμότητα στο Πληροφορικό Σύστημα ΓΕΜΗ που δεν περιλαμβάνεται στα ανωτέρω αναφερόμενα έως και την 30-04- 2020 μετά το πέρας της οποίας οι κωδικοί χρηστών Π/Σ ΓΕΜΗ ανακαλούνται.

Το αρχείο των Α.Ε. που τηρείται στις Υπηρεσίες των Περιφερειακών Ενοτήτων και αφορά τα έτη 2000-2011 (ημερομηνία κατά την οποία οι Α.Ε. ολοκλήρωσαν την απογραφή τους στο ΓΕΜΗ) θα παραμείνει στις Περιφερειακές Ενότητες μέχρι την έκδοση σχετικών οδηγιών από το Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων για την οριστική τακτοποίηση του ζητήματος.

Πιο συγκεκριμένα οι Περιφερειακές Ενότητες το διάστημα 01-04-2020 έως και 01-09-2020 θα πρέπει να ταξινομήσουν το σχετικό αρχείο στους φακέλους των εταιρειών και κάθε έγγραφο, πράξη ή και στοιχείο να είναι διαθέσιμο και τοποθετημένο σε αυτούς.

Δεδομένου ότι η υποχρέωση διατήρησης φυσικού φακέλου των Α.Ε. μετά την πάροδο της εικοσαετίας παρέλκει σύμφωνα με το αρ.170 του ν. 4548/181 οι Περιφερειακές Ενότητες θα πρέπει να προβούν σε μία σειρά από ενέργειες προκειμένου να είναι δυνατή η καταστροφή του εν λόγω αρχείου σε μεταγενέστερο στάδιο.

Πιο συγκεκριμένα όλες οι αρμόδιες Υπηρεσίες των Περιφερειακών Ενοτήτων θα πρέπει, το αργότερο έως τις 01-09-2020 να προβούν στην καταγραφή του αρχείου (αριθμός εταιρειών, φακέλων κ.ο.κ.) και να παραδώσουν το σχετικό πρωτόκολλο καταγραφής στην αρμόδια Υπηρεσία ΓΕΜΗ με ταυτόχρονη κοινοποίηση στο Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων.

Μετά την συγκέντρωση του συνόλου των σχετικών εγγράφων από όλες τις Υπηρεσίες των Περιφερειών, το Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων θα προβεί στην έκδοση νεότερων οδηγιών για την συνολική ρύθμιση του αρχειακού υλικού που θα διαχωριστεί σε προς καταστροφή αρχειακό υλικό και προς αποθήκευση αρχειακό υλικό.

2. Οδηγίες προς ΥΓΕΜΗ επιμελητηρίων

Οι αρμόδιες ΥΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων οι οποίες από τις 31-01-2020 θα είναι οι αποκλειστικά αρμόδιες για τον έλεγχο νομιμότητας των πράξεων και στοιχείων για τις Α.Ε., πρέπει να φροντίσουν άμεσα για την στελέχωση των Τμημάτων ΥΓΕΜΗ, έτσι ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν στις νέες αρμοδιότητές τους.

Οι πράξεις και τα στοιχεία που απαιτούν έλεγχο νομιμότητας έχουν περιοριστεί και σύμφωνα με τα άρθρα 102-103 του Ν.4635/2019 για όλες τις νομικές μορφές είναι οι εξής:

Α. Για τις κεφαλαιουχικές εταιρείες (ΑΕ, ΕΠΕ, ΙΚΕ)^[1] απαιτείται έλεγχος νομιμότητας, μόνο όταν οι κατατιθέμενες αιτήσεις αφορούν σε:

1. 1. 1. 1. Λύση
         2. Διαγραφή
         3. Αναβίωση
         4. Τροποποίηση καταστατικού
         5. Κάθε είδους Μετασχηματισμό

Β. Για τις προσωπικές εταιρείες (ΟΕ, ΕΕ) απαιτείται έλεγχος νομιμότητας μόνο όταν οι κατατιθέμενες πράξεις αφορούν σε:

1. 1. 1. 1. Λύση
         2. Διαγραφή
         3. Αναβίωση
         4. Κάθε είδους Μετασχηματισμό

Διευκρινίζεται ότι ο ανωτέρω έλεγχος νομιμότητας θα γίνεται από τις αρμόδιες ΥΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων μόνο υπό την προϋπόθεση ότι η πράξη δεν πραγματοποιείται με συμβολαιογραφικό έγγραφο. Το συμβολαιογραφικό έγγραφο έχει χαρακτήρα δημόσιου εγγράφου και η κατάρτισή του εμπεριέχει τον απαιτούμενο έλεγχο νομιμότητας.

Συνεπώς, όταν προβλέπεται από το νόμο ή επιλέγεται από τον υπόχρεο η χρήση συμβολαιογραφικού εγγράφου, τότε αυτό καταχωρίζεται στο ΓΕΜΗ:

- είτε από τον ίδιο συμβολαιογράφο που συνέταξε το συμβολαιογραφικό έγγραφο, εφόσον είναι ενταγμένος στο Μητρώο πιστοποιημένων χρηστών ΓΕΜΗ (παρ. γ άρθρου 87)

- είτε αυτοματοποιημένα από τον ίδιο τον υπόχρεο, εάν ο συμβολαιογράφος που συνέταξε την πράξη δεν είναι ενταγμένος στο Μητρώο πιστοποιημένων χρηστών ΓΕΜΗ (παρ. 1 άρθρου 102).

Όσον αφορά τη διαδικασία παραλαβής των αιτήσεων, τους απαιτούμενους ελέγχους και τον χρόνο καταχώρισης εκ μέρους των ΥΓΕΜΗ, εφίσταται η προσοχή στις νέες διατάξεις του άρθρου 103 του Ν.4635/2019.

Αναφορικά με τον έλεγχο πληρότητας και νομιμότητας των εταιρικών πράξεων και στοιχείων, σύμφωνα με το άρθρο 85 του Ν.4635/2019 οι ΥΓΕΜΗ θα πρέπει να διενεργούν:

α. έλεγχο των διατάξεων του καταστατικού, έτσι ώστε να ελεγχθεί εάν υπάρχει συμφωνία μεταξύ των προβλεπομένων στο καταστατικό και της απόφασης που λαμβάνεται,

β. έλεγχο των διατάξεων αναγκαστικού δικαίου που διέπουν την κατά περίπτωση εταιρική μορφή,

γ. έλεγχο διατάξεων του Ν.4601/2019 όταν πρόκειται για μετασχηματισμό.

^[1] Στην κατηγορία Α εντάσσονται και οι ακόλουθες νομικές μορφές: Αστικοί Συνεταιρισμοί, ΚΟΙΝΣΕΠ, ΚΟΙΣΠΕ, Ενεργειακή Κοινότητα, Ευρωπαϊκή Εταιρεία, Ευρωπαϊκή Συνεταιριστική Εταιρεία, Ευρωπαϊκός Όμιλος Οικονομικού Σκοπού, Κοινοπραξίες, Συνεταιρισμοί, ΣυνΠΕ, Αστική Εταιρεία 784 Α.Κ

Η αριθμ. 6084/20.1.2020  Εγκύκλιος «Μετάβαση στις νέες διατάξεις του ν.4635/19 περί ελέγχου νομιμότητας πράξεων και στοιχείων των ΑΕ»

Ανοίξτε το Αρχείο