Δήμοι: Επιτρέπεται η μίσθωση κτιρίου Χωρίς Δημοπρασία, για στέγαση βρεφονηπιακών, παιδικών σταθμών & Α'- Β' βάθμιας εκπαίδευσης!! [Έγγραφο]

Κατά παρέκκλιση μισθώσεις από τους Δήμους και για 3 χρόνια, επιτρέπεται μίσθωση κτιρίου για στέγαση βρεφικών, βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμ

Δήμοι: Επιτρέπεται η μίσθωση κτιρίου Χωρίς Δημοπρασία, για στέγαση βρεφονηπιακών, παιδικών σταθμών & Α'- Β' βάθμιας εκπαίδευσης!! [Έγγραφο]
Δήμοι: Επιτρέπεται η μίσθωση κτιρίου Χωρίς Δημοπρασία, για στέγαση βρεφονηπιακών, παιδικών σταθμών & Α'- Β' βάθμιας εκπαίδευσης!! [Έγγραφο]

Κατά παρέκκλιση μισθώσεις από τους Δήμους και για 3 χρόνια, επιτρέπεται μίσθωση κτιρίου για στέγαση βρεφικών, βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών και μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ και χωρίς Δημοπρασία....Για τρία ολόκληρα σχολικά έτη, τα Δημοτικά Συμβούλια θα έχουν τη δυνατότητα να μισθώνουν ακίνητα με κατά παρέκκλιση διαδικασία, ήτοι με απευθείας αναθέσεις των μισθώσεων και χωρίς να προηγείται Δημοπρασία.

Αυτό θα ψηφιστεί στο Νομοσχέδιο  του Υπουργείου Εσωτερικών και συγκεκριμένα στο άρθρο 26 όπου ορίζεται:

«Ειδικά για τα σχολικά έτη 2019–2020, 2020–2021 και 2021–2022, επιτρέπεται η μίσθωση κτιρίου για τη στέγαση βρεφικών, βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών, καθώς και μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ και χωρίς Δημοπρασία, κατόπιν Δημόσιας Πρόσκλησης, ύστερα από Απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου και θετική εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής και της αρμόδιας Επιτροπής Καταλληλότητας.»

Πρόκειται για εκτενέστατη χρονικά εφαρμογή των απευθείας μισθώσεων.

Η Κυβέρνηση στην Αιτιολογική Έκθεση δεν παρέχει κάποια επιχειρηματολογία και τεκμηρίωση, επαναλαμβάνοντας ουσιαστικά ό,τι γράφει το υπό ψήφιση άρθρο, δηλαδή αναφέροντας: 

«Με το άρθρο 26 παρέχεται στους Δήμους η δυνατότητα να επιλύουν ζητήματα μίσθωσης ακινήτων προοριζομένων να καλύψουν ανάγκες προσχολικής αγωγής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Ειδικά για τα σχολικά έτη 2019–2020, 2020–2021 και 2021–2022, επιτρέπεται η ΔΙΑ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ μίσθωση κτιρίου για τη στέγαση βρεφικών, βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών, καθώς και μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ύστερα από Απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου και θετική εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Καταλληλότητας.»

Πρέπει να σημειωθεί ότι το ισχύον θεσμικό πλαίσιο δίνει μεν τη δυνατότητα απευθείας μισθώσεων, αλλά σε συγκεκριμένες, σαφώς οριοθετημένες περιπτώσεις, όπως όταν προηγήθηκε δημοπρασία αλλά απέβη άγονη ή δεν ολοκληρώθηκε εγκαίρως, καθώς και όταν προκύπτουν επείγουσες και απρόβλεπτες ανάγκες. 

Ενδεικτικά, το άρθρο 194 του Κώδικα Δήμων (ν.3463/2006) ως ισχύει, προβλέπει:

«Για ακίνητα που μισθώνουν οι Δήμοι και οι Κοινότητες γίνεται δημοπρασία. Αν η δημοπρασία που διεξήχθη δεν απέφερε αποτέλεσμα, μπορεί να γίνει απευθείας μίσθωση με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του Συμβουλίου τους, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του.

Επιτρέπεται η μίσθωση κτηρίου για τη στέγαση σχολικής μονάδας πρωτοβάθμιας ή και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ανεξάρτητα από τη θεσμοθετημένη χρήση της περιοχής, εφόσον μετά από 2 άγονες δημοπρασίες δεν βρέθηκε κατάλληλο κτήριο σε περιοχή όπου επιτρέπεται η ζητούμενη χρήση. Για τη μίσθωση του προηγούμενου εδαφίου εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις της παρ.4 του αρ.27 του ν.3130/2003 και της παρ.9 του αρ.16 του ν.627/1968  

Κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται η απευθείας και χωρίς δημοπρασία μίσθωση ακινήτου για την προσωρινή κάλυψη αναγκών στέγασης σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στην περίπτωση που δεν έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες της δημοπρασίας έως και 2 μήνες πριν την έναρξη του σχολικού έτους ή προκύπτουν επείγοντες και απρόβλεπτοι λόγοι κατά τη διάρκεια αυτού που υπαγορεύουν την προσωρινή μεταστέγαση του σχολείου σε άλλο κτήριο.  

Για τη σύναψη της σύμβασης απαιτείται ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που λαμβάνεται με τα 2/3 του συνόλου των μελών του, καθώς και εκτίμηση της αρμόδιας Επιτροπής καταλληλότητας, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις.  

Κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων, η διάρκεια της μίσθωσης ορίζεται για 1 έτος με δυνατότητα παράτασης για άλλο 1 έτος, εφόσον εξακολουθούν να υφίστανται οι ανωτέρω λόγοι.  Αναμίσθωση δεν επιτρέπεται.»

Επισημαίνεται ότι το νέο πλαίσιο δίνει δυνατότητα και δεν επιβάλλει ως υποχρεωτική την κατά παρέκκλιση διαδικασία.  

Προφανώς στην πράξη, κάθε Δημοτικό Συμβούλιο κρίνεται από την τοπική κοινωνία για τις διαδικασίες που κατά περίπτωση επιλέγει να εφαρμόσει.

Το Νομοσχέδιο, με το υπό ψήφιση άρθρο 26 - σελίδα 21

Ανοίξτε το Αρχείο