Κατατέθηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο για τα ΑΕΙ με σημαντικές αλλαγές στην εισαγωγή στα πανεπιστήμια αλλά και νέες διατάξεις για πανεπιστημιακή αστυνομία, κάμερες επιτήρησης, πειθαρχικό δίκαιο για φοιτητές έως και διαγραφές. Τι περιλαμβάνει και τι θα ισχύσει από φέτος.....

Κατατέθηκε στην Βουλή το νομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας για την «Εισαγωγή στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση, προστασία της ακαδημαϊκής ελευθερίας, αναβάθμιση του ακαδημαϊκού περιβάλλοντος και άλλες διατάξεις».

Το σχέδιο νόμου θα εισαχθεί για επεξεργασία στην Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων την ερχόμενη Τρίτη.

Τι περιλαμβάνει το νομοσχέδιο

Δείτε παρακάτω αναλυτικά όλα τα σημεία «κλειδιά» του νομοσχεδίου του υπουργείου Παιδείας:

Ελάχιστη Βάση Εισαγωγής (ΕΒΕ):

Από τις επόμενες πανελλαδικές εξετάσεις (καλοκαίρι 2021) θεσπίζεται η ΕΒΕ ως ποσοστό επί του μέσου όρου επιδόσεων συνυποψηφίων, ανά επιστημονικό πεδίο. Το ΥΠΑΙΘ θα δίνει το εύρος το εύρος της διακύμανσης της βάσης, από 80% έως 120% και το κάθε πανεπιστημιακό Τμήμα θα μπορεί να προσδιορίζει ποιο ποσοστό επιθυμεί.

Παράδειγμα:

Αν είναι η ΕΒΕ είναι για ένα πεδίο 12 (μέσος όρος των βαθμών όλων των εξετασθέντων του πεδίου) και το Τμήμα επιλέξει να βάλει 90% τότε η βάση για το συγκεκριμένο Τμήμα διαμορφώνεται σε 10,8. Αν η ΕΒΕ είναι 11/20 τότε με το 90%  κατεβαίνει στο 9,9 για το ίδιο Τμήμα. Επίσης κάθε τμήμα θα μπορεί (αλλά από το επόμενο έτος, δηλαδή από τις εξετάσεις του 2022) να ορίζει και συντελεστές βαρύτητας σε πανελλαδικά εξεταζόμενα μαθήματα. Οι υποψήφιοι, είπε η κ. Κεραμέως, θα γνωρίζουν ΠΡΟΤΟΥ συμπληρώσουν τα μηχανογραφικά τις βάσεις ανά πεδίο και ανά Τμήμα

Διπλά Μηχανογραφικά

Εφέτος ξεκαθαρίστηκε ότι τα μηχανογραφικά θα συμπληρωθούν ΣΕ ΜΙΑ ΦΑΣΗ  όπως και πέρυσι, δηλαδή οι αλλαγές που ακολουθούν θα εφαρμοστούν από τις εξετάσεις του 2022. Τι θα αλλάξει: Τα μηχανογραφικά θα συμπληρώνονται σε δύο φάσεις. Στην Α φάση, οι υποψήφιοι θα καλούνται να συμπληρώσουν ένα μηχανογραφικό με περιορισμένο αριθμό επιλογών, που όπως ειπώθηκε θα υπολογίζεται σε περίπου 10% των Τμημάτων πεδίου για τα ΓΕΛ και 20% για τα ΕΠΑΛ. Δηλαδή περίπου 15 έως 18 πρώτες  επιλογές, ανάλογα με το είδος του Λυκείου. Επίσης από το 2022, τα τμήματα θα έχουν δικαίωμα να ορίζουν συντελεστές βαρύτητας και ανά μάθημα, δηλαδή λχ το Μαθηματικό τμήμα να "επιδοτεί" τα Μαθηματικά, εκτός από τη βάση που θα ορίζει, βάζοντας υψηλό συντελεστή ειδικά σε αυτό το μάθημα των πανελλαδικών

Θα ακολουθεί η δεύτερη φάση χωρίς περιορισμό επιλογών, αλλά τα μηχανογραφικά αυτά θα συμπληρώνονται ΜΟΝΟ από όσους υποψηφίους δεν εισήχθησαν στην Α' Φάση και θα περιέχουν ΜΟΝΟ τις θέσεις που απομένουν κενές και τα Τμήματα που δεν έχουν συμπληρώσει όλες τις θέσεις τους. Ο περιορισμός επιλογών στην Α φάση, κατά την κ.Κεραμέως, έχει στόχο να αυξηθεί ο αριθμός όσων εισάγονται σε σχολές ψηλά στις προτιμήσεις τους και το ποσοστό έγκαιρης ολοκλήρωσης σπουδών, αλλά και στη μείωση των μετεγγραφών.

Παράλληλα μηχανογραφικά για ΙΕΚ

Χωρίς να αλλάξει η σημερινή διαδικασία επιλογής στα Δημόσια ΙΕΚ, προστίθεται και μια δεύτερη διαδικασία με προαιρετικό μηχανογραφικό για επιλογή δημοσίων ΙΕΚ: Για πρώτη φορά δίνεται δυνατότητα συμπλήρωσης, πέρα από το μηχανογραφικό για τα ΑΕΙ,  βάσει πανελληνίων και παράλληλο μηχανογραφικό για εισαγωγή σε δημόσια ΙΕΚ για να εισαχθούν βάσει απολυτηρίου. Και αυτή η δυνατότητα θα ισχύσει από εφέτος.

Τι θα ισχύσει από εφέτος 

• Ελάχιστη Βάση Εισαγωγής
• Παράλληλο μηχανογραφικό για εγγραφή σε Δημόσιο ΙΕΚ

Τι θα ισχύσει από το  2022

• Υποβολή μηχανογραφικού σε 2 φάσεις με συγκεκριμένο αριθμό επιλογών στην Α φάση 
• Ορισμός συντελεστής βαρύτητας πανελλαδικώς εξεταζόμενων μαθημάτων από τα ΑΕΙ

Δεν υπολογίζεται ο βαθμός της Α Λυκείου, αλλά θα εφαρμοστεί η Τράπεζα Θεμάτων

Η κ. Κεραμέως ξεκαθάρισε πάντως ότι αν και θα εφαρμοστεί η Τράπεζα Θεμάτων στην Α΄Λυκείου, ο βαθμός της τάξης αυτής δεν θα μετρήσει για την εισαγωγή στα ΑΕΙ, καθώς πρέπει να προηγηθεί επιμόρφωση και αξιολόγηση των εκπαιδευτικών προτού προσμετρηθεί ο βαθμός και των άλλων τάξεων

Όριο φοίτησης στα ΑΕΙ

Στο εξής, για τις σχολές τετραετούς φοίτησης το όριο φοίτησης θα είναι ακόμα 2 έτη, δηλαδή 6 συνολικά. Για όλες τις υπόλοιπες σχολές 5ετούς και 6ετούς φοίτησης (Πολυτεχνεία, Ιατρικές, κλπ) το όριο πέραν του κανονικού χρόνου σπουδών θα είναι 3 έτη, δηλαδή συνολικά 8 και 9 αντίστοιχα. Αυτό θα ισχύσει για τους νεοεισαχθέντες φοιτητές. Μεταβατικές διατάξεις θα υπάρχουν για τους νυν φοιτητές και εξαιρέσεις για μερική φοίτηση (εργασία) και για σοβαρούς λόγους υγείας. Όπως διευκρινίστηκε, η μερική φοίτηση, η διακοπή της φοίτησης με δικαίωμα επανέναρξης κλπ, θα καθορίζονται με αποφάσεις των ιδρυμάτων.

Μέτρα Ασφαλείας

Προβλέπονται περαιτέρω μέτρα ασφάλειας και ελεγχόμενη είσοδος και έξοδος σε όλους τους Εξωτερικούς χώρους των πανεπιστημίων. Αν δεν είναι εφικτό, τότε θα γίνεται έλεγχος εισόδου και στους εσωτερικούς χώρους (πχ αν είναι δίπλα σε πάρκο) Προβλέπεται ακόμα  έκδοση κανονισμού που θα περιλαμβάνει αυτές τις προβλέψεις από τα ιδρύματα, τα οποία αν δεν το πράξουν,  αυτό θα λαμβάνεται υπόψιν στην ετήσια επιχορήγηση -χωρίς να διευκρινιστεί πόσα κονδύλια θα περικόπτονται...

Νέο αυστηρό πειθαρχικό δίκαιο για φοιτητές

Θεσπίζεται πειθαρχικό συμβούλιο φοιτητών (συμμετέχουν αντιπρύτανης, κοσμήτορας, πρόεδρος τμήματος, μέλος νομικής υπηρεσίας και εκπρόσωπος φοιτητών)  Θα μπορεί να επιβάλει ποινές από επίπληξη έως και διαγραφή από το ΑΕΙ για μια σειρά πειθαρχικών παραπτωμάτων.

Πανεπιστημιακή Αστυνομία

Συστήνονται Ομάδες Προστασίας Πανεπιστημιακού Ιδρύματος (Ο.Π.Π.Ι.), οι οποίες στελεχώνονται από κατώτερους αξιωματικούς της ΕΛ.ΑΣ. και ειδικούς φρουρούς που προσλαμβάνονται για τον σκοπό αυτό σύμφωνα με το άρθρο 9 του ν. 2734/1999 (Α΄ 161). Αποστολή των Ο.Π.Π.Ι. είναι η προστασία και ασφάλεια των Α.Ε.Ι. και η ενίσχυση της ακαδημαϊκής ελευθερίας. Για τον σκοπό αυτό συνιστώνται στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη χίλιες (1000) οργανικές επί θητεία θέσεις ειδικών φρουρών, οι οποίες κατανέμονται σε υπηρεσίες ασφάλειας.

Όπως ανέφεραν οι κ.κ. Κεραμέως και Χρυσοχοΐδης, οι φρουροί αυτοί δεν θα φέρουν πυροβόλα όπλα και σε πρώτη φάση θα διατεθούν στα 5 πανεπιστήμια με τα μεγαλύτερα προβλήματα νομιμότητας, δηλαδή το Οικονομικό Πανεπιστήμιο, το ΕΚΠΑ, το Πολυτεχνείο Αθήνας, το Αριστοτέλειο Θεσσαλονίκης και το Πανεπιστήμιο Πατρών.

Οι φύλακες θα φορούν στολή που σχεδιάζεται τώρα και θα είναι διαφορετική από αυτήν των αστυνομικών, ενώ

Το προσωπικό της των ΟΠΠΙ διατίθεται σε Α.Ε.Ι. με κριτήριο την ύπαρξη και την έκταση των σχετικών αναγκών και ανακατανέμεται ανάλογα με τις περιστάσεις, χωρίς χρονικό περιορισμό, θα συνεργάζεται με τον πρύτανη ή τον αρμόδιο αντιπρύτανη, καθώς και με τις αρμόδιες υπηρεσίες και όργανα του ιδρύματος.

Οι αρμοδιότητες της Πανεπιστημιακής Αστυνομίας

Για την εκπλήρωση της αποστολής των Ο.Π.Π.Ι. το προσωπικό της είναι αρμόδιο για την άσκηση αστυνομικών καθηκόντων και ιδίως για:

α) την αποτροπή τέλεσης αδικημάτων εντός των χώρων των Α.Ε.Ι., β) τη στελέχωση και λειτουργία των Κέντρων Λήψης Σημάτων μαζί με το προσωπικό των Α.Ε.Ι., γ) την πραγματοποίηση περιπολιών, δ) την αντιμετώπιση της παραβατικότητας.

Κατά την άσκηση των καθηκόντων του συνεργάζεται με τις αρμόδιες αρχές και υπηρεσίες και ασκεί όλες τις κατά νόμο αρμοδιότητες .  Το προσωπικό των Ο.Π.Π.Ι. υπάγεται στην Ελληνική Αστυνομία και η μισθοδοσία του βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη. Το προσωπικό αυτό διατίθεται σε Α.Ε.Ι. με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας και Θρησκευμάτων και Προστασίας του Πολίτη, βάσει των αναγκών που διαπιστώνονται σε κάθε Α.Ε.Ι.. Οι διοικήσεις των Α.Ε.Ι. υποχρεούνται να διευκολύνουν με κάθε τρόπο το προσωπικό των Ο.Π.Π.Ι. στο Α.Ε.Ι. κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του.

Για να δικαιολογήσει την απόφαση για την Πανεπιστημιακή Αστυνομία, η οποία αμφισβητείται από πλήθος πανεπιστημιακών και από τους φοιτητές -πλην ΔΑΠ- ο κ. Χρυσοχοΐδης είπε ότι τα ΑΕΙ σε όλες τις χώρες είναι κρίσιμες υποδομές και δημόσιοι χώροι και αντιμετωπίζουν διάφορες απειλές ασφάλειας και προστασίας. "Έχουμε εγκληματικότητα, βίαιες ομάδες που προκαλούν επεισόδια, τρομοκρατία, κλπ. Από τον Φεβρουάριο 2017 όταν έγινε η επίθεση και τραυματισμός του νυν υφυπουργού κ. Συρίγου μέχρι τον Οκτώβριο του 2020 που έγινε η επίθεση στο ΟΠΑ εναντίον του πρύτανη κ. Μπουραντώνη, είχαμε πάνω από 20 βίαια περιστατικά στα ΑΕΙ, ακόμα και μαχαιρώματα σε υπαλλήλους. Η βία είχε κι έχει ως στόχο την ομαλή λειτουργία των ιδρυμάτων, τα οποία διαθέτουν  επίσης φοιτητικές εστίες με αλλαγμένες κλειδαριές, μπλοκαρισμένες εξόδους κινδύνου κλπ, ώστε  από τύχη δεν έχει συμβεί μέχρι σήμερα κάτι τραγικό. Θέμα τύχης ότι δεν είχαμε περιστατικό  που θα κόστιζε ανθρώπινες ζωές.

Και κάμερες επιτήρησης

Η ΟΠΠΙ, μαζί με τους άλλους φύλακες των ιδρυμάτων που θα υπάγονται στα ΑΕΙ, θα ελέγχει τη διαδικασία εισόδου και εξόδου.

Προβλέπεται ακόμα: 

-Δημιουργία ζωνών ελεγχόμενης πρόσβασης με cctv (κάμερες επιτήρησης) και λειτουργία σε κάθε ΑΕΙ κέντρου λήψης σημάτων,  συνδεδεμένο με αστυνομία.

-Κέντρο διαχείρισης καταστροφών και συμβάντων

-Τεχνικός ασφάλειας ανά ΑΕΙ, μελέτες πυροπροστασίας και αναβάθμιση φωτισμού , εγκαταστάσεων και κοινοχρήστων κτιρίων

-Ορισμός προσώπων από αστυνομία και πυροσβεστική που θα είναι σε άμεση επαφή με τη διοίκηση του ιδρύματος

-Θα είναι μια ομάδα "ήπιας κοινοτικής αστυνόμευσης", όπως είπε ο κ. Χρυσοχοΐδης,  σύμφωνα με καλές πρακτικές σε ΗΠΑ και Ευρώπη που θα υπάγεται απευθείας στον αρχηγό ΕΛΑΣ και θα αποτελείται από νεοπροσληφθέντες ειδικούς φρουρούς μέσω ΑΣΕΠ  που θα λάβουν ειδική εκπαίδευση, ενώ ο εξοπλισμός τους θα οριστεί από την  ΕΛΑΣ θα διατίθενται στα ΑΕΙ για 4 χρόνια και θα συνεργάζονται με πρύτανη. ΔΕΝ θα φέρουν πυροβόλα όπλα (σ.σ. δεν διευκρινίστηκε αν θα φέρουν  οπλισμό όπως λχ τίζερ) αλλά θα έχουν γκλομπ και σπρέι, ενώ θα φορούν στολές που θα ξεχωρίζουν από άλλους αστυνομικούς και θα στεγάζονται σε χώρους του ιδρύματος και θα κάνουν φύλαξη, περιπολίες κλπ. Θα έχουν και προανακριτικά καθήκοντα, ενώ σε περίπτωση αξιόποινων πράξεων θα προχωρούν σε συλλήψεις, δικογραφία κλπ.

Αναλυτικά το Νομοσχέδιο, όπως κατατέθηκε στη Βουλή