16.8 C
Mykonos

Web Radio

Weather

16.8 C
Mykonos
17.7 C
Athens

Τι προβλέπεται για όσους απουσιάζουν στην ορκωμοσία των αιρετών των Δήμων

Οι ορκωμοσίες των Δημοτικών και Κοινοτικών Αρχών που αναδείχθηκαν κατά τις εκλογές της 26ης Μαΐου και 2ας Ιουνίου, πραγματοποιούνται…….. τις επόμενες ημέρες σε ολόκληρη τη Χώρα.

Υπόχρεοι σε ορκωμοσία πριν από την ημέρα εγκατάστασης και ανάληψης των καθηκόντων, δηλαδή πριν την 1η Σεπτεμβρίου, σύμφωνα με το αρ.52 του Καλλικράτη (ν.3852/2010), όπως τροποποιήθηκε από το αρ.40 του Κλεισθένη (ν.4555/2018) και τον πρόσφατο ν.4623/2019,   είναι:

– ο Δήμαρχος,

– οι Δημοτικοί Σύμβουλοι,

– οι Σύμβουλοι Κοινότητας,

– οι Πρόεδροι των Κοινοτήτων.

Στα πρόσωπα που εκλέγονται στα ανωτέρω αξιώματα και δεν αποποιούνται την εκλογή τους, ο νομοθέτης επιβάλλει να εγκαθίστανται και να αναλαμβάνουν τα καθήκοντά τους ευθύς με την έναρξη της θητείας τους, δηλαδή την 1η Σεπτεμβρίου.

Περαιτέρω, ως απαραίτητη προϋπόθεση για την κατά τα ως άνω εγκατάσταση και ανάληψη καθηκόντων προβλέπει την προηγούμενη ορκωμοσία των εκλεγέντων, με την οποία δεσμεύονται να διοικήσουν το Δήμο σύμφωνα με το Σύνταγμα και τους νόμους.

Η ορκωμοσία, επομένως, είναι «εσωτερικής φύσης πράξη, που δηλώνει μία ηθική δέσμευση και δεν αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη» (ΣτΕ 1314/1983).

Ο νομοθέτης προβλέπει (παρ.2 αρ.53 ν.3852/2010) την ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΗ ΕΚΠΤΩΣΗ (με διαπιστωτική πράξη της Αποκεντρωμένης Διοίκησης) αυτών που δεν συμμορφώνονται προς την υποχρέωση ορκωμοσίας εντός της νόμιμης προθεσμίας και, περαιτέρω, την κίνηση ταχείας διαδικασίας για την ορκωμοσία των ΑΝΑΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΩΝ τους και την ανάληψη καθηκόντων από αυτούς (παρ.1-3 αρ.55 ν.3852/2010, όπως αντικαταστάθηκαν από το αρ.42 του ν.4555/2018).

Η υποχρέωση αυτή επιβάλλεται, διότι ο νομοθέτης δεν δέχεται την εγκατάσταση και την επαγόμενη ανάληψη καθηκόντων, χωρίς να έχουν ήδη ορκισθεί οι εκλεγέντες. Για το λόγο αυτό, άλλωστε, προβλέπει (παρ.2 αρ.53 ν.3852/2010) την ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΗ ΕΚΠΤΩΣΗ (με διαπιστωτική πράξη της Αποκεντρωμένης Διοίκησης) αυτών που δεν συμμορφώνονται προς την υποχρέωση ορκωμοσίας εντός της νόμιμης προθεσμίας και, περαιτέρω, την κίνηση ταχείας διαδικασίας για την ορκωμοσία των ΑΝΑΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΩΝ τους και την ανάληψη καθηκόντων από αυτούς (παρ.1-3 αρ.55 ν.3852/2010, όπως αντικαταστάθηκαν από το αρ.42 του ν.4555/2018).

Σύμφωνα με τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι ως άνω διατάξεις δεν αντιβαίνουν στις αρχές της λαϊκής κυριαρχίας και της αναλογικότητας ούτε σε άλλη συνταγματική διάταξη ή αρχή (ΣτΕ 2132/2004).

Υπογραμμίζεται πως κάθε δημοτική περίοδος και, συνεπώς, και κάθε θητεία των Αιρετών είναι αυτοτελής. Ως εκ τούτου, εάν κάποιοι Αιρετοί έχουν επανεκλεγεί, ακόμη και στο ίδιο αξίωμα, που κατείχαν την προηγούμενη δημοτική περίοδο, τούτο δεν σημαίνει συνέχιση της θητείας τους, και για το λόγο αυτό, θα πρέπει να ορκιστούν μαζί με τους άλλους Αιρετούς.

Εάν κάποιος από τους εκλεγέντες δεν μπορεί να παραστεί στην ορκωμοσία, κατά την οριζόμενη ημερομηνία, επικαλούμενος λόγους «ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΗΣ ΑΔΥΝΑΜΙΑΣ», οι οποίοι δεν αίρονται πριν την 31η Αυγούστου, τότε ο Δήμαρχος οφείλει να τον καλέσει να ορκισθεί μέσα σε 5 ημέρες αφότου του γνωστοποιηθεί η άρση των λόγων αυτών (παρ.4 αρ.52 ν.3852/2010).

Ο λόγος «αντικειμενικής αδυναμίας» θα πρέπει να είναι ένα γεγονός αναπότρεπτου ή ανυπέρβλητου και απρόβλεπτου κωλύματος συνεπεία του οποίου ο ενδιαφερόμενος τελεί σε απόλυτη πραγματική αδυναμία να επιμεληθεί των υποθέσεών του αυτοπροσώπως (ΣτΕ 2132/ 2004 και 1135/2000).

Επισημαίνεται ότι η ορκωμοσία του Αιρετού αυτού μπορεί να λάβει χώρα και μετά την 1η Σεπτεμβρίου, όποτε δηλαδή αρθούν οι λόγοι αντικειμενικής αδυναμίας που έχει επικαλεσθεί.

Επομένως, σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, θα πρέπει ο συγκεκριμένος Αιρετός ΝΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΕΙ ΤΟ ΔΗΜΑΡΧΟ για τους λόγους, για τους οποίους δεν μπορεί να παραστεί στην ορκωμοσία κατά την ημέρα που έχει οριστεί και να τον ενημερώσει όταν οι λόγοι αυτοί έχουν εκλείψει. Η ενημέρωση, για λόγους ασφάλειας δικαίου, ορθό είναι να είναι ΕΓΓΡΑΦΗ και ΝΑ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΗΘΕΙ στο Δήμο.

Οι λόγοι «αντικειμενικής αδυναμίας», των οποίων γίνεται επίκληση, ώστε να μη δοθεί ο όρκος, θα πρέπει να αναφέρονται αναλυτικά και να μην είναι γενικοί, αόριστοι ή αναπόδεικτοι (Γν. ΝΣΚ 404/ 2003).

Έτσι, δεν μπορεί να γίνει αόριστη επίκληση «εκτάκτου οικογενειακού προβλήματος» (ΣτΕ 2117/ 2008) ή «ανειλημμένων επαγγελματικών υποχρεώσεων» (ΣτΕ 2116/2010), γεγονότα τα οποία δεν αποτελούν αντικειμενικούς λόγους, αλλά υποκειμενικούς, συνδεόμενους με τη βούληση του φυσικού προσώπου.

Διευκρινίζεται ότι σε περίπτωση που κάποιος, για οποιονδήποτε λόγο, δεν δώσει όρκο την καθορισμένη στην πρόσκληση του εκλεγέντος Δημάρχου ημερομηνία, μπορεί να προσέλθει στο Δημοτικό κατάστημα, πριν από την 31η Αυγούστου σε νέα, ορισθείσα από τον εκλεγέντα Δήμαρχο, ημερομηνία και να ορκιστεί (ΣτΕ 2114/2008 και 2132/2004).

Στις περιπτώσεις αυτές, συντάσσεται νέο πρακτικό ορκωμοσίας, το οποίο υπογράφεται από τον εκλεγέντα Δήμαρχο και τον ορκισθέντα Αιρετό, σε δύο αντίτυπα, από τα οποία το ένα παραμένει στο αρχείο του Δήμου και το άλλο αποστέλλεται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, σύμφωνα με την παρ.3 του αρ.52 του ν.3852/2010.

Αναφορικά με το χώρο όπου μπορεί να πραγματοποιηθεί η ορκωμοσία, έχετε αναλυτικά διαβάσει την πρόσφατη τροποποίηση με το αρ.114 του ν.4623/2019.

Κλείνοντας, σημειώνεται ότι για τα ανωτέρω – που συνάγονται από τις σχετικές νομοθετικές διατάξεις και την Εγκύκλιο της 6ης Αυγούστου 2014 – αναμένεται και φέτος η έκδοση αντίστοιχης Εγκυκλίου από το Υπουργείο Εσωτερικών.

Follow Us

Trending Now

Blue Star Naxos: Τροποποίηση στο ακτοπλοϊκό δρομολόγιο αύριο Τρίτη 20/2/2020

Η Blue Star Ferries, για την καλύτερη εξυπηρέτηση του επιβατικού κοινού, αύριο Τρίτη 20/2/2020, ανακοίνωσε το νέο διαμορφωμένο δρομολόγιο του πλοίου της Blue Star...

Γάλλος ΥΠΟΙΚ στο CNBC: Πτώση 30% έως 40% στις αφίξεις τουριστών στη Γαλλία μετά το ξέσπασμα του κορονοϊού

Η Γαλλία σημείωσε πτώση 30% έως 40% στις αφίξεις τουριστών μετά την έκρηξη του κορονοϊού με "σημαντική επίπτωση" στη γαλλική οικονομία, δήλωσε ο υπουργός...

Premium

AEGEAN: Ανακοίνωση – Πληροφόρηση του επιβατικού κοινού, λόγω του Κορονοϊού

Για την πληροφόρηση του επιβατικού κοινού, η AEGEAN, ενημερώνει ότι όσοι επιβάτες επιθυμούν από σήμερα και έως 20 Μαρτίου 2020,...... λόγω του κορονοϊού, να...

Βιβλίο Αναφοράς Καπνίσματος: Υποχρεωτικό σε όλα τα καταστήματα Υγειονομικού ενδιαφέροντος!! Τα απαραίτητα δικαιολογητικά [Έγγραφο]

Στα πλαίσια της εφαρμογής του αντικαπνιστικής Νομοθεσίας, οι επαγγελματίες καταστημάτων Υγειονομικού ενδιαφέροντος είναι υποχρεωμένη να προμηθευτούν και να τηρούν στην επιχείρηση τους «Βιβλίο Αναφοράς...

Stories for You

Αύξηση των Αντιπεριφερειαρχών κατά [2] Δύο!! Έως [8] Οκτώ σε κάθε Περιφέρεια [Έγγραφο]

Το θεσμικό πλαίσιο για τους Αντιπεριφερειάρχες περιλαμβάνει το υπό ψήφιση Νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών, τροποποιείται, με τον αριθμό των θεματικών Αντιπεριφερειαρχών να αυξάνεται κατά...

«Νησιωτικότητα – Προγραμματικές αστοχίες και επίμονες προκλήσεις στην ΕΕ: O νέος στόχος για τη σύγχρονη ευρωπαϊκή σοσιαλδημοκρατία»

Γράφει η Ελευθερία Φτακλάκη - Πολιτικός Επιστήμων/Διεθνολόγος / Γραμματέας Νησιωτικής Πολιτικής ΚΙΝΑΛ Η ΕΕ βρίσκεται σε μια κρίσιμη καμπή για την πορεία που θα ακολουθήσει...

More from Mykonos Ticker

Δυνατότητα τακτοποίησης αυθαιρέτων με 30ετή ορίζοντα για τις οικιστικές πυκνώσεις σε δασικές, χορτολιβαδικές εκτάσεις

Η δυνατότητα τακτοποίησης αυθαιρέτων σε δάση* για 30 έτη μετά την εκπόνηση οικονομοτεχνικής μελέτης, μέσω ενός πλαισίου που θα καταρτίζεται ανά ομάδες περιοχών και...

Εν όψει μηχανισμός εντοπισμού Ανασφάλιστων Οχημάτων σε πραγματικό χρόνο!! [Πρόστιμα]

Το Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθηνών κρούσει τον κώδωνα για τα ανασφάλιστα οχήματα.... Έναν μηχανισμό ο οποίος θα εντοπίζει σε πραγματικό χρόνο τα ανασφάλιστα οχήματα και...

Eκδοση ΠΝΠ με μέτρα πρόληψης για τον κορωνοϊό: Κλειστά σχολεία, θέατρα, γήπεδα και ΜΜΜ – Τα μέτρα που θα εφαρμοστούν

Tην έκδοση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου με μέτρα πρόληψης για την αντιμετώπιση του κορωνοϊού, ανήγγειλε ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Στέλιος Πέτσας....... Όπως δήλωσε ο κ. Πέτσας ο...
error: Content is protected !!