Local Government Digital Revenues / Οι πολίτες αποκτούν «ψηφιακό οικονομικό προφίλ» απέναντι στην αυτοδιοίκηση! Πώς το ψηφιακό σύστημα αλλάζει τα έσοδα των Δήμων, με τον Νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Μια σημαντική μεταρρύθμιση που αλλάζει ριζικά τον τρόπο λειτουργίας των Δήμων και των Περιφερειών φέρνει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Στο επίκεντρο των αλλαγών βρίσκεται ένα νέο ψηφιακό σύστημα για τα έσοδα των ΟΤΑ, το οποίο στοχεύει στην καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, την ενίσχυση της διαφάνειας και την ταχύτερη είσπραξη των δημοτικών πόρων. Η ψηφιακή αυτή αναβάθμιση, που εισάγει ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης, αναμένεται να εξορθολογίσει τα οικονομικά των τοπικών αρχών, προσφέροντας παράλληλα πιο άμεσες και φιλικές υπηρεσίες προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Τέλος στη γραφειοκρατία των Δήμων: Το νέο ψηφιακό σύστημα για τα έσοδα των ΟΤΑ

Μία σημαντική ψηφιακή μεταρρύθμιση εισάγει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης και με το Άρθρο 515, δημιουργεί το νέο πληροφοριακό σύστημα «Κέντρο Διαχείρισης Εσόδων Δήμων και Περιφερειών»

Πρόκειται ουσιαστικά για μια ενιαία ψηφιακή πλατφόρμα του govhub.gr, μέσω της οποίας θα συγκεντρώνονται, θα προβάλλονται και θα εισπράττονται οι βεβαιωμένες οφειλές προς δήμους και περιφέρειες, φέρνοντας σημαντικές αλλαγές τόσο στη λειτουργία των οικονομικών υπηρεσιών όσο και στην καθημερινότητα των πολιτών.

Το νέο σύστημα θα αναπτυχθεί με ευθύνη του Υπουργείου Εσωτερικών και θα λειτουργεί μέσω του govhub.gr, δηλαδή του Κόμβου Διαδικτυακών Υπηρεσιών που έχει αναπτύξει το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

Στόχος είναι η δημιουργία μιας ενιαίας ψηφιακής «πύλης» για όλα τα έσοδα της αυτοδιοίκησης, όπου οι πολίτες θα μπορούν να βλέπουν συγκεντρωμένα τις οικονομικές τους υποχρεώσεις απέναντι στους ΟΤΑ.

Η διάταξη προβλέπει ότι από τη στιγμή που το σύστημα τεθεί σε πλήρη λειτουργία, οι δήμοι και οι περιφέρειες θα υποχρεούνται να αναρτούν ηλεκτρονικά όλες τις πράξεις βεβαίωσης οφειλών, αλλά και κάθε σχετική πράξη που αφορά τη διαδικασία είσπραξης. Αυτό σημαίνει ότι η διαδικασία παρακολούθησης δημοτικών τελών, προστίμων, οφειλών από ΤΑΠ, μισθώματα, κλήσεις, δημοτικούς φόρους και λοιπά έσοδα περνά πλέον σε ένα ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον.

Για τους πολίτες, το νέο σύστημα φιλοδοξεί να λειτουργήσει ως ένα «ψηφιακό οικονομικό προφίλ» απέναντι στην αυτοδιοίκηση. Μέσα από αυτό θα μπορούν να ενημερώνονται αυτοματοποιημένα για νέες οφειλές, ρυθμίσεις, μειώσεις ή διαγραφές ποσών, καθώς και για ατομικές ειδοποιήσεις υπερημερίας ή αναγκαστικά μέτρα είσπραξης. Παράλληλα, θα παρέχεται πλήρες ιστορικό πληρωμών, ενώ θα δίνεται και η δυνατότητα ηλεκτρονικής εξόφλησης, είτε εφάπαξ είτε τμηματικά.

Ιδιαίτερη σημασία έχει και η πρόβλεψη για διαλειτουργικότητα του συστήματος με τα οικονομικά πληροφοριακά συστήματα των δήμων και των περιφερειών, αλλά και με άλλες δημόσιες υπηρεσίες και παρόχους πληρωμών. Με τον τρόπο αυτό επιχειρείται να μειωθεί η γραφειοκρατία, να επιταχυνθούν οι διαδικασίες είσπραξης και να υπάρχει καλύτερη εικόνα για τις πραγματικές απαιτήσεις των ΟΤΑ.

Ταυτόχρονα, το άρθρο δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία προσωπικών δεδομένων. Ρητά προβλέπεται ότι η λειτουργία του συστήματος θα γίνεται σύμφωνα με τον Γενικό Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων (GDPR) και τον ν. 4624/2019. Η ανταλλαγή δεδομένων θα περιορίζεται αποκλειστικά στα απολύτως απαραίτητα στοιχεία για τη βεβαίωση και είσπραξη των οφειλών, ενώ πριν από την έναρξη λειτουργίας του συστήματος θα πρέπει να πραγματοποιηθεί υποχρεωτικά Εκτίμηση Αντικτύπου Προστασίας Δεδομένων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών ορίζεται ως υπεύθυνος επεξεργασίας για τη λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος, ενώ οι δήμοι και οι περιφέρειες θα είναι αυτοτελώς υπεύθυνοι για τα δεδομένα που καταχωρούν και διαχειρίζονται. Παράλληλα, το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης αναλαμβάνει ρόλο ανεξάρτητου υπευθύνου επεξεργασίας ως προς τις υπηρεσίες αυθεντικοποίησης και διαλειτουργικότητας μέσω του gov.gr.

Πέρα όμως από τη διαχείριση οφειλών, το νέο σύστημα αποκτά και έναν ευρύτερο στρατηγικό ρόλο. Μέσω αυτού θα παράγονται συγκεντρωτικά στατιστικά στοιχεία για τα βεβαιωμένα, εισπρακτέα και παραγεγραμμένα έσοδα των ΟΤΑ, αλλά και για τα αναγκαστικά μέτρα είσπραξης που επιβάλλονται. Τα στοιχεία αυτά θα χρησιμοποιούνται για την ανάλυση δεδομένων και τη διαμόρφωση δημόσιων πολιτικών.

Το Άρθρο 515 αποτελεί ουσιαστικά μια προσπάθεια δημιουργίας ενός κεντρικού «ψηφιακού ταμείου» της αυτοδιοίκησης, με κοινά πρότυπα λειτουργίας, αυξημένη διαφάνεια και καλύτερο έλεγχο των οικονομικών των ΟΤΑ. Ωστόσο, η επιτυχία του εγχειρήματος θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από την τεχνική ετοιμότητα των δήμων, τη διασύνδεση με τα υφιστάμενα πληροφοριακά συστήματα, αλλά και από το κατά πόσο οι πολίτες θα μπορέσουν να εξυπηρετούνται πραγματικά πιο εύκολα και αποτελεσματικά μέσα από τη νέα ψηφιακή πλατφόρμα.

Δείτε εδώ το νομοσχέδιο στην Διαβούλευση