Greece's Council of State delivers a landmark verdict: No restoration of 13th and 14th salaries for public servants. Decision 1201/2026 definitively rules that maintaining the abolition of holiday and leave allowances violates neither the Greek Constitution nor EU law, prioritizing national fiscal stability over wage restoration demands.

Η απόφαση 1201/2026 δεν είναι απλώς μια δικαστική ετυμηγορία - είναι ένα στρατηγικό μήνυμα προς όλες τις κατευθύνσεις: Στο εσωτερικό, ότι η δημοσιονομική πειθαρχία υπερισχύει των μισθολογικών διεκδικήσεων. Στην ΕΕ, ότι η Ελλάδα τηρεί αυστηρά το Αναθεωρημένο Πλαίσιο Οικονομικής Διακυβέρνησης. Στους επενδυτές, ότι η χώρα διατηρεί τον έλεγχο των δημόσιων οικονομικών της. Κλείνοντας οριστικά μια 14ετή νομική εκκρεμότητα, το ΣτΕ θέτει ένα δεσμευτικό προηγούμενο: Η δημοσιονομική σταθερότητα δεν είναι διαπραγματεύσιμη.

Οριστική Ετυμηγορία: Το ΣτΕ απορρίπτει κατηγορηματικά την επαναφορά 13ου και 14ου μισθού - καμία δικαστική οδός δεν παραμένει ανοιχτή.

Δημοσιονομικός Φραγμός: Η επαναφορά θα κόστιζε  €2 δισ. ετησίως- ποσό ασυμβίβαστο με τις υποχρεώσεις της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διακυβέρνησης.

Ευρωπαϊκή Νομολογία: Το ΔΕΕ (C-19/23) επιβεβαίωσε: Οι μισθοί είναι αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών-μελών, όχι της ΕΕ.

Ιστορική Μειοψηφία: 6 δικαστές διαφώνησαν στην αρχή της ισότητας - σημάδι ότι η συζήτηση για τις αποδοχές στο Δημόσιο δεν έχει τελειώσει.

Council of State - ΣτΕ 1201/2026: Οριστικό «Όχι» στην επαναφορά Δώρων και Επιδομάτων Αδείας στους Δημοσίους Υπαλλήλους – Συνταγματική η κατάργηση χωρίς παραβίαση Ευρωπαϊκού Δικαίου
ΜΥΚΟΝΟΣ / ΕΛΛΑΔΑ - Mykonos Ticker

Το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) εξέδωσε οριστική απόφαση (1201/2026), απορρίπτοντας κατηγορηματικά κάθε νομική αξίωση για την επαναφορά των επιδομάτων εορτών και αδείας (13ου και 14ου μισθού) για τους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα. Η Ολομέλεια, υπό την προεδρία του Μ. Πικραμένου, έκρινε ότι η διατήρηση της κατάργησης των εν λόγω επιδομάτων (όπως αρχικά θεσπίστηκε με τον Ν. 4093/2012) δεν συνιστά αντισυνταγματική παράλειψη, ούτε παραβίαση του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Νομική Διαμάχη: Από το Πρωτοδικείο στο Ανώτατο Δικαστήριο

Η υπόθεση έφτασε στο ανώτατο διοικητικό δικαστήριο μέσω της διαδικασίας της «πρότυπης δίκης». Αφετηρία αποτέλεσε η αγωγή δημοσίου υπαλλήλου στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών, ο οποίος διεκδικούσε την καταβολή δύο επιπλέον βασικών μισθών ετησίως για την περίοδο από 1η Ιανουαρίου 2023 έως 31 Δεκεμβρίου 2024. Στην υπόθεση παρενέβη υπέρ του ενάγοντα η ΑΔΕΔΥ, αναβαθμίζοντας την υπόθεση από μια μεμονωμένη διεκδίκηση σε μια δοκιμασία ευρύτερου κλαδικού ενδιαφέροντος.

Ευρωπαϊκή Οδηγία 2022/2041: Γιατί απορρίφθηκε ως Νομική Βάση

Ένα κεντρικό επιχείρημα του ενάγοντα βασίστηκε στην Οδηγία 2022/2041 της ΕΕ για τους επαρκείς κατώτατους μισθούς. Το Συμβούλιο της Επικρατείας ανέτρεψε αυτό το επιχείρημα επικαλούμενο την πάγια νομολογία:

    «Το Συμβούλιο της Επικρατείας αποσαφήνισε, στηριζόμενο στην πάγια νομολογία τόσο τη δική του όσο και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), ότι η Οδηγία μπορούσε να επικληθεί μόνο για το χρονικό διάστημα μετά την εκπνοή της προθεσμίας μεταφοράς της στο εθνικό δίκαιο (15 Νοεμβρίου 2024).»

Επιπλέον, το Δικαστήριο βασίστηκε καθοριστικά στην υπόθεση C-19/23 του ΔΕΕ (11 Νοεμβρίου 2025), η οποία καθιέρωσε ότι η «επάρκεια του κατώτατου μισθού» δεν αποτελεί ευρωπαϊκή νομική έννοια και ότι η ρύθμιση των αποδοχών παραμένει αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών-μελών.

Το Επιχείρημα της Δημοσιονομικής Σταθερότητας: Τα Νούμερα που Μετράνε

Πέρα από τις νομικές τεχνικές λεπτομέρειες, το Δικαστήριο προέβη σε μια αυστηρή μακροοικονομική αξιολόγηση. Αξιολογώντας τη δημοσιονομική πορεία της Ελλάδας μετά το 2018 και τις υποχρεώσεις της στο πλαίσιο του Αναθεωρημένου Ευρωπαϊκού Πλαισίου Οικονομικής Διακυβέρνησης, το ΣτΕ ανέδειξε το τεράστιο μέγεθος της απαίτησης. Το Δικαστήριο σημείωσε ότι η αδιαφοροποίητη χορήγηση δύο επιπλέον βασικών μισθών θα δημιουργούσε μια μόνιμη και μαζική ετήσια δημοσιονομική επιβάρυνση, δικαιολογώντας πλήρως τη στάση του νομοθέτη με βάση το υπέρτερο δημόσιο συμφέρον.

Η Αρχή της Ισότητας: Δημόσιος vs Ιδιωτικός Τομέας

Το Δικαστήριο απέρριψε τους ισχυρισμούς περί διακριτικής μεταχείρισης σε βάρος των εργαζομένων του ιδιωτικού τομέα. Έκρινε ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν λειτουργούν υπό συγκρίσιμες συνθήκες, καθώς η δομή των αποδοχών τους έχει «άμεσες και δυνητικά σημαντικές επιπτώσεις στη δημοσιονομική θέση των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης». Αυτός ο συστημικός αντίκτυπος αποτελεί έγκυρο στοιχείο διαφοροποίησης. (Σημείωση: Μειοψηφία έξι δικαστών διαφώνησε σε αυτό το συγκεκριμένο σκέλος της αρχής της ισότητας).

Q1: Τι αποφάσισε το ΣτΕ για τα δώρα των δημοσίων υπαλλήλων;

A1: Η Ολομέλεια του ΣτΕ με την απόφαση 1201/2026 απέρριψε οριστικά την επαναφορά των επιδομάτων εορτών και αδείας (13ου και 14ου μισθού), κρίνοντας ότι δεν παραβιάζεται ούτε το Σύνταγμα ούτε το ευρωπαϊκό δίκαιο.

Q1 (EN): What did the StE rule on public servant allowances?

A1 (EN): The Plenary Session of the Council of State, in decision 1201/2026, definitively rejected the restoration of holiday and leave allowances (13th and 14th salary), ruling that neither the Constitution nor EU law is violated.

Q2: Γιατί δεν εφαρμόζεται η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2022/2041;

A2: Το ΔΕΕ (υπόθεση C-19/23) έκρινε ότι ο καθορισμός μισθών ανήκει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών-μελών και η "επάρκεια κατωτάτου μισθού" δεν αποτελεί ευρωπαϊκή έννοια που δημιουργεί αυτοτελή δικαιώματα.

Q2 (EN): Why doesn't EU Directive 2022/2041 apply?

A2 (EN): The CJEU (Case C-19/23) ruled that wage regulation remains the exclusive competence of member states, and "adequacy of minimum wage" is not a European legal concept granting direct individual rights.

Q3: Ποιος ήταν ο κύριος δημοσιονομικός λόγος της απόφασης;

A3: Το ΣτΕ εκτίμησε ότι η επαναφορά θα προκαλούσε μόνιμη ετήσια επιβάρυνση άνω των 2 δισ. ευρώ, απειλώντας τη δημοσιονομική σταθερότητα της χώρας υπό το Αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Οικονομικής Διακυβέρνησης.

Q3 (EN): What was the primary fiscal rationale for the decision?

A3 (EN): The Court estimated that restoring allowances would cause a permanent annual burden exceeding €2 billion, threatening Greece's fiscal stability under the Revised European Economic Governance Framework.

Η απόφαση 1201/2026 του ΣτΕ κλείνει οριστικά ένα επίμαχο κεφάλαιο της μεταμνημονιακής Ελλάδας, στέλνοντας ένα ξεκάθαρο μήνυμα: Η δημοσιονομική σταθερότητα αποτελεί υπέρτατο συνταγματικό αγαθό που υπερισχύει διεκδικήσεων παλαιού τύπου. Σε μια εποχή που η Ελλάδα λειτουργεί υπό το αυστηρό Αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Οικονομικής Διακυβέρνησης, η δικαιοσύνη αναγνωρίζει τα όριά της - δεν μπορεί να υποκαταστήσει τον νομοθέτη σε ζητήματα που αφορούν τη βιωσιμότητα του κρατικού προϋπολογισμού. Για τους δημοσίους υπαλλήλους, η ετυμηγορία είναι σαφής: Οι μελλοντικές βελτιώσεις στις αποδοχές θα προέλθουν μόνο μέσω οικονομικής ανάπτυξης και πολιτικών αποφάσεων, όχι μέσω δικαστικών αγώνων. Για την ελληνική οικονομία, η απόφαση αποτελεί στήριγμα αξιοπιστίας απέναντι στους ευρωπαϊκούς θεσμούς και τις διεθνείς αγορές.