Public Sector Accountability / Μόνιμη αξιολόγηση στους Δήμους είναι το «μήνυμα» ΥΠΕΣ! Η ΚΕΔΕ μιλάει για "fake" αξιολόγηση των Δήμων!

Μεγάλη πολιτική και αυτοδιοικητική αντιπαράθεση έχει ξεσπάσει γύρω από τη μόνιμη αξιολόγηση στους Δήμους, καθώς το Υπουργείο Εσωτερικών στέλνει σαφές «μήνυμα» για προσαρμογή στη νέα ψηφιακή πραγματικότητα. Στον αντίποδα, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και ο πρόεδρός της, Λάζαρος Κυρίζογλου, απορρίπτουν κατηγορηματικά τα αποτελέσματα της ηλεκτρονικής αξιολόγησης των δήμων μέσω του gov.gr. Κάνοντας λόγο για ένα «στημένο» σύστημα και «βάναυση διαστρέβλωση της πραγματικότητας», η ΚΕΔΕ υπογραμμίζει πως οι τοπικές αρχές κρίνονται καθημερινά στην πράξη από τους ίδιους τους πολίτες και όχι από ψηφιακούς δείκτες.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Κυρίζογλου έκανε λόγο για ένα «στημένο» σύστημα και για «βάναυση διαστρέβλωση της πραγματικότητας»

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και ο πρόεδρός της, Λάζαρος Κυρίζογλου, αντιδρούν έντονα και απορρίπτουν τα αποτελέσματα της ηλεκτρονικής αξιολόγησης των δήμων μέσω του gov.gr. Ο κ. Κυρίζογλου έκανε λόγο για ένα «στημένο» σύστημα και για «βάναυση διαστρέβλωση της πραγματικότητας», τονίζοντας ότι οι δήμοι αξιολογούνται καθημερινά από τους ίδιους τους πολίτες.

Η έντονη αντίδραση του Προέδρου της ΚΕΔΕ, Λάζαρου Κυρίζογλου, ο οποίος πρόσκειται στη Νέα Δημοκρατία, πυροδοτήθηκε από την πλατφόρμα αξιολόγησης των Δήμων στο gov.gr που προώθησε το Υπουργείο Εσωτερικών.

Η θεσμική του ιδιότητα ως εκπροσώπου ολόκληρης της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης τον οδήγησε σε διαφωνία με την κεντρική κυβέρνηση για τους εξής συγκεκριμένους λόγους:

Η «επιλεκτική» αξιολόγηση μέσω του Gov.gr

Η κυβέρνηση εισήγαγε μια ψηφιακή εφαρμογή όπου οι πολίτες αξιολογούν απευθείας τους Δήμους για θέματα καθημερινότητας (π.χ. οδοποιία, καθαριότητα, πεζοδρόμια, πάρκινγκ). Η ΚΕΔΕ αντέδρασε κάνοντας λόγο για «στημένες αξιολογήσεις». Κατηγόρησε μάλιστα την πλατφόρμα ότι «ξέχασε» σκόπιμα να συμπεριλάβει τις κρατικές υπηρεσίες που ταλαιπωρούν εξίσου ή και περισσότερο τους πολίτες (όπως το Κτηματολόγιο).

Μεταφορά ευθυνών χωρίς πόρους

Οι Δήμοι υποστηρίζουν ότι το κεντρικό κράτος τούς φορτώνει συνεχώς νέες αρμοδιότητες (π.χ. καθαρισμούς οικοπέδων, πολιτική προστασία, σχολική στέγη) χωρίς όμως να τους δίνει τα απαραίτητα κονδύλια και το ανάλογο μόνιμο προσωπικό. Ο κ. Κυρίζογλου θεωρεί υποκριτικό να ζητάει το κράτος αξιολόγηση, όταν το ίδιο δεν παρέχει τα βασικά «εργαλεία» για να παραχθεί έργο.

Το κράτος σε ρόλο «απλού παρατηρητή»

Η ηγεσία των Δήμων κατηγορεί το Υπουργείο Εσωτερικών ότι επιλέγει τον εύκολο ρόλο του κριτή και του καταγραφέα των αδυναμιών, αντί να σκύψει πάνω από τα δομικά προβλήματα. Με τη φράση «να αναλάβει τις ευθύνες του», ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ζητάει από την κυβέρνηση να σταματήσει να κρύβεται πίσω από τους Δήμους και να προχωρήσει σε πραγματική αποκέντρωση με μεταφορά πόρων.

Οι Δήμαρχοι ως σάκος του μποξ

Οι Δήμαρχοι, ανεξαρτήτως κομματικής προέλευσης, εισπράττουν καθημερινά και άμεσα την οργή των πολιτών για οτιδήποτε δυσλειτουργεί σε μια πόλη. Όταν η κυβέρνηση θεσμοθετεί μια επιπλέον πλατφόρμα κριτικής, οι αιρετοί νιώθουν ότι μετατρέπονται σε «εξιλαστήρια θύματα» για γενικότερες κρατικές αποτυχίες, γεγονός που ανάγκασε τον κ. Κυρίζογλου να βγει μπροστά για να προστατεύσει το κύρος του θεσμού του.

Η απάντηση του Υπουργείου Εσωτερικών

Η στάση του Υπουργείου Εσωτερικών απέναντι στις αντιδράσεις των Δήμων και του Λάζαρου Κυρίζογλου κινείται πάνω στο δόγμα «διαφάνεια, λογοδοσία και βελτίωση μέσω των δεδομένων», απορρίπτοντας τις αιτιάσεις περί «στημένης» διαδικασίας.

Η φωνή των πολιτών δεν είναι «fake»

Το Υπουργείο ξεκαθαρίζει ότι η πλατφόρμα axiologisi.ypes.gov.gr δεν φτιάχτηκε για να στοχοποιήσει τους Δημάρχους, αλλά για να δώσει βήμα στους ίδιους τους πολίτες. Η συμμετοχή δεκάδων χιλιάδων εθελοντών αποδεικνύει, κατά την κυβέρνηση, ότι η κοινωνία απαιτεί να έχει λόγο για την ποιότητα των τοπικών υπηρεσιών. Τα στοιχεία αυτά θεωρούνται πολύτιμος «οδηγός» και όχι μέσο πολιτικής πίεσης.

Αντικειμενική αποτύπωση της πραγματικότητας

Απέναντι στις κατηγορίες της ΚΕΔΕ για μεθοδολογική αναξιοπιστία, το Υπουργείο αντιτείνει ότι η έρευνα αποτυπώνει την πραγματική εμπειρία του δημότη. Αν οι πολίτες βαθμολογούν ψηλότερα τις κεντρικές ψηφιακές υπηρεσίες (όπως το gov.gr) και χαμηλότερα τις υπηρεσίες των Δήμων (καθαριότητα, οδοποιία), αυτό αποτελεί ένα εύρημα που οι τοπικές αρχές πρέπει να αναλύσουν και να διορθώσουν, αντί να το αμφισβητούν.

Δημόσια δεδομένα για όλους

Το Υπουργείο Εσωτερικών εφαρμόζει την αρχή της πλήρους διαφάνειας. Ανακοίνωσε ότι όλα τα επεξεργασμένα και ανωνυμοποιημένα δεδομένα της αξιολόγησης θα διατεθούν δημόσια μέσω της Εθνικής Πύλης Ανοικτών Δεδομένων (data.gov.gr). Με αυτόν τον τρόπο, προκαλεί τους Δήμους να δουν τα αναλυτικά παράπονα των δημοτών τους ανά περιοχή και να δράσουν ανάλογα.

Η αξιολόγηση ήρθε για να μείνει

Η κυβέρνηση ξεκαθαρίζει ότι ο μηχανισμός παρακολούθησης της εμπειρίας των πολιτών δεν είναι μια προσωρινή δράση, αλλά θα επαναλαμβάνεται τακτικά. Το μήνυμα προς την Αυτοδιοίκηση είναι σαφές: η αξιολόγηση αποτελεί μόνιμο εργαλείο της δημόσιας διοίκησης και οι Δήμοι οφείλουν να προσαρμοστούν στη νέα ψηφιακή πραγματικότητα.

Πως γίνεται

Η ψηφιακή αξιολόγηση των δήμων πραγματοποιείται μέσω της επίσημης εφαρμογής Αξιολόγηση Δημόσιας Διοίκησης. Οι πολίτες συνδέονται με τους κωδικούς TaxisNet για να βαθμολογήσουν τις παρεχόμενες υπηρεσίες και το επίπεδο εξυπηρέτησης.

Στα πλαίσια της αξιολόγησης, μετριούνται παράμετροι όπως οι χρόνοι διεκπεραίωσης αιτημάτων, η προσβασιμότητα ψηφιακών υπηρεσιών και η ικανοποίηση από τη λειτουργία των ΚΕΠ. Η αξιολόγηση των δήμων καταγράφει επιδόσεις χαμηλότερες από την κεντρική κυβέρνηση και την πύλη του gov.gr.